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别让廉租房成为“驱逐”穷人的又一“帮凶”
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广州2007年在金沙洲建了一个大型社区,并以每平方米1元的租金,把廉租房租给低收入市民。但是由于金沙洲偏僻,缺乏配套设施,交通不便,生活成本高企令租户叫苦不迭。据了解,目前入住率尚不足三分之一。(9月24日《新京报》)政府建设廉租房,主要目的是通过改善困难市民住房条件,一方面提高他们的生活质量,另一方面降低他们的生活成本。应该说,广州在改善困难市民住房条件上,是下了大力气的。不仅专门建起了社区,而且推出了每平方米1元租金的惠民政策。

然而,由于缺乏必要的公共配套设施,住进廉租房反而提高了他们的生活成本,让廉租房的“廉”字大大缩水。耗资不菲的民生工程,出现了困难市民“住”不起廉租房、保障性住房社区“空巢”的现象,实在是让人扼腕叹息。

其实,廉租房因公共设施不配套而让困难市民“住”不起的现象,在不少城市都存在。眼下,很多城市在建设廉租房时有一个共性思维:廉租房的地点,都选在市郊等偏僻之处。因为,但凡交通便捷、公共配套设施完善的地段,都被作为以地生财的“城市资源”。也正因为位置偏僻,廉租房所在之处各种公共设施如果要配套,就等于要“再造”,而这又将需要更大的公共财力来支撑。在财力一时不许可的情况下,困难市民“住不起”廉租房的现象就成为必然。

困难市民“住不起”廉租房现象的出现,往轻里说,是考虑不周,往重里说,是不少城市管理者没有把以民为本、以人为本真正放在首位。城市固然要经营要发展,但我们建设城市发展城市的终极目的,却是尽可能让市民无论贫富,都能在城市里安居乐业,都能得到应有的公共服务。我们永远不能让本属公益的城市公共服务设施,成为可以用“钱”来买的资源。在高房价已经将城市中的穷人不断“驱逐”出城的同时,“廉租房”不应该成为“驱逐”穷人的另一个渠道。

一个城市是不是科学发展,当然要看城市的经济发展速度,但更应该看城市公共服务惠及市民的程度。其中,城市低收入群体的生活质量更是一项不能不考核的指标。因为,城市特困群体的生活质量,正是城市科学发展这个“木桶”上的“短板”。这个“短板”不加长,城市就不和谐,发展就不科学。

由此看来,面对城市科学发展的这块“短板”,城市管理者应该在城市经营管理观念上来一次“自我革命”———能不能拿出城市公共配套设施较齐全的地段来兴建廉租房?从经营城市的角度来看,这可能是个很大的“损失”,但从以人为本、科学发展的角度来看,这却是正确的选择。因为,损失的不过是一时之利,而收获的却是可贵的“民心”。
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